久久久一级视频,欧美a级一区二区,国产一区二区三区四区五区入口,日韩欧美视频网站,久久精品在线免费视频,久久夜色精品国产噜噜av,亚洲精品综合一区二区

法制周報（尹秀春 補正林）社會治理貴在創(chuàng)新，重在實踐。近年來，芷江侗族自治縣在基層社會治理體制改革上持續(xù)發(fā)力，破題發(fā)展，著力推進鐵路與地方警務(wù)深度融合，構(gòu)建統(tǒng)一、立體、高效的社會治安防控體系，積極探索獨具特色的社會治理“芷江模式”。

2020年10月15日，芷江路地警務(wù)融合啟動暨“芷江高鐵站路地聯(lián)合整治辦公室”揭牌儀式在高鐵芷江站舉行，標(biāo)志著芷江集地方治安、車站管理、鐵路治安等職能為一體的新時代治安管理體系的建立并正式運行，芷江路地聯(lián)合社會治理創(chuàng)新工作從此踏上了新起點，邁入了新階段。

芷江緊鄰“火車拖來的城市”懷化，是鐵路大縣，境內(nèi)鐵道線總長123公里，其中滬昆高鐵達57.5公里，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年承運旅客達60余萬人次，有力助推了芷江經(jīng)濟社會全面發(fā)展。但路地公安機關(guān)實行的是“滴水為界”的管理體制，即高鐵站內(nèi)屬鐵路公安的管轄范圍，站外屬地方公安機關(guān)的管轄范圍。機制不暢、職權(quán)不明、效率不高等體制機制問題比較突出，站前治安管控難、交通違法處理難、群眾遇事求助難、安全隱患處置難、路地警務(wù)對接難等現(xiàn)象時有發(fā)生。

為順應(yīng)基層社會治理現(xiàn)代化的發(fā)展需要，構(gòu)建符合新時代要求的警務(wù)管理機制，芷江縣委、政府積極推動芷江公安局與懷化鐵路公安處抓住全國鐵路公安機關(guān)管理體制改革調(diào)整的有利契機，全面深化路地警務(wù)改革創(chuàng)新，打破警務(wù)建制壁壘，全面整合路地警務(wù)資源，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)了“1+1>2”的效果。

警力布局“1+1”，強強聯(lián)手

2019年以來，為探索路地公安機關(guān)共建共治共享的新格局，加強和創(chuàng)新基層社會治理，芷江縣委、政府與懷鐵公安處先后多次就路地警務(wù)深度融合組織開展調(diào)研學(xué)習(xí)和座談研討，就推進路地警務(wù)深度融合達成共識，探索開展“體制不變、機制先行”的路地警務(wù)深度融合新實踐。經(jīng)過一年多的試運行，在前期工作取得良好成效的基礎(chǔ)上，芷江公安局與懷鐵公安處積極向上級政法公安機關(guān)匯報，并全面整合高鐵芷江站派出所和芷江城西派出所警力，組建了芷江高鐵站路地聯(lián)合整治辦公室，聯(lián)合開展巡邏守控、盤查卡堵、警情處置、交通管理、便民服務(wù)等工作。聯(lián)合整治辦實行路地公安機關(guān)雙向管理、統(tǒng)一指揮、共同考核，從而進一步整合優(yōu)化了警力布局，發(fā)揮出路地警力最佳效能。

平臺信息“1+1”，共享共治

路地雙方以警務(wù)融合為依托，在現(xiàn)有接處警調(diào)度中心基礎(chǔ)上，設(shè)立了聯(lián)合整治辦指揮室，縣域接處警統(tǒng)一接入雙方指揮中心信息平臺，互換接處警對講機、電話專線、預(yù)警系統(tǒng)等設(shè)施，做到了路地公安同步指揮、同步調(diào)度、同步預(yù)警、聯(lián)勤處置。同時，安裝“人臉識別”視頻監(jiān)控，增設(shè)管轄線路視頻監(jiān)控點，配發(fā)監(jiān)控專用設(shè)備，將縣域“天網(wǎng)”視頻和“人臉識別”系統(tǒng)終端同步接入指揮室，授予“管理員”層級的最高使用權(quán)限，及時共享涉恐、涉暴及重點人員信息，推送有關(guān)情報預(yù)警，實現(xiàn)了相互授權(quán)、即時聯(lián)絡(luò)、實時傳呼、實時應(yīng)答、資源共享，為達到預(yù)防、共治、快處的目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。

防控服務(wù)“1+1”，常治長效

為加速推進功能融合，先后制定了《路地聯(lián)合整治辦公室職責(zé)》、《處置突發(fā)暴恐事件應(yīng)急預(yù)案》、《處置暴恐警情聯(lián)勤聯(lián)動流程》、《交通事故前期處置流程》、《重點人員查控管理流程》等制度。同時，路地公安機關(guān)分別授權(quán)聯(lián)合整治辦數(shù)字證書使用權(quán)限，建立健全涉恐重點人員庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，增設(shè)專班，加強反恐新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，加快設(shè)備器材配備，配齊配強警務(wù)防護裝備，充分運用人臉識別技術(shù)，實現(xiàn)對重點人員的實時盯控，進一步提升反恐防暴、重點管控、精確預(yù)警和快速處置能力。

為加大治安聯(lián)防聯(lián)控，組織對高鐵站周邊商鋪、重點人員進行全面摸排，建立電子臺賬，并增設(shè)交通隔離墩、站前執(zhí)勤崗?fù)さ扔布O(shè)施。同時，建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，強化隊組戰(zhàn)術(shù)保障，整合路地警務(wù)資源，組建聯(lián)防巡控隊、特情處置組，全天候不間斷治安巡邏，提高站區(qū)見警率，有效維護了站區(qū)及周邊的治安秩序。

針對群眾辦事難、多跑路等問題，聯(lián)合整治辦積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位強化為民服務(wù)舉措。同時，在高鐵站內(nèi)設(shè)立便民服務(wù)臺，對群眾求助、提供證明等出行問題，安排專職警力第一時間進行對接、引導(dǎo)和處理，切實解決群眾“急難愁盼”問題，提高了旅客群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一年多來，路地雙方共同完成各類警保任務(wù)27次，接發(fā)國內(nèi)外重點旅客500余人次，辦理各類案件200余起，拘留、管控、協(xié)查、勸訪190余人次，參與各類專項行動10余次，處理轄區(qū)民事糾紛15次，為民辦實事、好事300余件，得到了旅客群眾的一致贊譽。

下一步，路地公安機關(guān)將繼續(xù)強化合作，深入推進系統(tǒng)融合、機制融合、功能融合和隊伍融合，建立完善橫向聯(lián)動、縱向銜接、定期會商、運轉(zhuǎn)高效的警務(wù)深度融合機制，努力提升路地平安建設(shè)和社會治理水平。

作者：補正林

責(zé)編：張東久

來源：法制周報